解读4.25三部门公告---号称史上最严防疫物资管控政策

解读4.25三部门公告---号称史上最严防疫物资管控政策

 

                                              前    言

     《每次政策发布后的过程，就是文科生与理科生在比拼谁最先领会政策精神的过程 ；谁最先把政策学透，谁就在报关工作中掌握主动权；大家只有空，就关注下英姆普特物流公众号，看是否有最新的关务动态；》

       4.25日晚，商务部 海关总署 国家市场监督管理总局公告2020年第12号 关于进一步加强防疫物资出口质量监管的公告，下面来看看公告内容：

       在全球疫情持续蔓延的特殊时期，为更有效支持国际社会共同应对全球公共卫生危机，现就进一步加强防疫物资质量监管、规范出口秩序有关措施公告如下：

　　一、加强非医用口罩出口质量监管。自4月26日起，出口的非医用口罩应当符合中国质量标准或国外质量标准。

　　商务部确认取得国外标准认证或注册的非医用口罩生产企业清单（中国医药保健品进出口商会网站www.cccmhpie.org.cn动态更新），市场监管总局提供国内市场查处的非医用口罩质量不合格产品和企业清单（市场监管总局网站www.samr.gov.cn动态更新），非医用口罩出口企业报关时须提交电子或书面的出口方和进口方共同声明（参考附件1），确认产品符合中国质量标准或国外质量标准，进口方接受所购产品质量标准且不用于医用用途，海关凭商务部提供的企业清单验放，对不在市场监管总局提供的企业清单内的，海关接受申报，予以验放。

　　对4月26日之前已签订的采购合同，出口报关时须提交电子或书面的出口方和进口方共同声明（参考附件1）。

　　二、进一步规范医疗物资出口秩序。自4月26日起，产品取得国外标准认证或注册的新型冠状病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计的出口企业，报关时须提交电子或书面声明（参考附件2），承诺产品符合进口国（地区）质量标准和安全要求，海关凭商务部提供的取得国外标准认证或注册的生产企业清单（中国医药保健品进出口商会网站www.cccmhpie.org.cn动态更新）验放。

　　以上防疫物资出口质量监管措施将视疫情发展情况动态调整。

                                          分    析

接下来，我们来分析一下号称史上最严防疫物资管控政策：

1、自4月26日起，出口非医用口罩时，产品应当符合中国质量标准或国外质量标准，且生产销售单位应填写实际生产口罩企业名称及统一信用代码（生产销售单位，原买单出口时，这里都打上买单抬头；原填报是：出口货物在境内的生产或销售单位。打生产或销售单位都没有错，但特殊时期，非医用口罩出口打生产单位会利于体现及确定生产单位及产品的资质。）

此举，对小贸易商或通过第三方购买的口罩出口商影响比较大，由于不是直接找生产厂家买的，生产厂家这时很难与出口报关的抬头公司（进出口权公司）签订出口双抬头协议！这一点，基本上杜绝三无产品出口了。上午按要求申报，还是正常的，下午，有部分就没有通过，原因，部分关员对政策学习不够深入。

2、企业在单一窗口和互联网+海关申报出口非医用口罩时，在申报报关单时弹出提示，内容为“申报出口的非医用口罩是否符合国外标准，请确认。”并增加按钮，按钮名称为：是    否  。请企业需要根据所附的出口方和进口方共同声明（参考附件1）中“勾选”的标准情况进行确认：

A、非医用口罩“勾选”适用国内标准时，“申报出口的非医用口罩是否符合国外标准，请确认”选择“否”，企业可以不在商务部确认取得国外标准认证或注册的非医用口罩生产企业清单内。

B、非医用口罩“勾选”适用国外标准时，“申报出口的非医用口罩是否符合国外标准，请确认”选择“是”，且企业名称必须在商务部确认取得国外标准认证或注册的非医用口罩生产企业清单内，否则单一系统不接受申报。

C、非医用口罩“勾选”适用国内标准及国外标准时，“申报出口的非医用口罩是否符合国外标准，请确认”选择“是”，且企业名称必须在商务部确认取得国外标准认证或注册的非医用口罩生产企业清单内。

3、商务部确认取得国外标准认证或注册的非医用口罩生产企业清单（后面简称白名单企业）数据随时更新；白名单企业及未在黑名单企业清单内的企业出口非医用口罩都可以正常申报验放。

4、市场监管总局提供国内市场查处的非医用口罩质量不合格产品和企业清单（后面简称黑名单企业），黑名单企业无法在单一窗口申报报关单。

5、非医用口罩出口企业报关时，要提交电子或书面的出口方和进口方共同声明（参考附件1）。关于这一点，有些海关需要提供国外盖章的原件扫描件。

6、商品符合国内外标准，产品上需有明显标识注明适用的标准。

7、标准为国标的，质量合格，有检测报告，正常出口不受影响；

8、标准为欧洲或美国标准，生产厂家必须要有国内的注册证，同时符合国外的进口标准才可以出。

9、口罩法检什么时候开始实施，还没有明确，这让广大外贸，货代及报关工作者总感觉到心里有点不安。

10、以上防疫物资出口质量监管措施将视疫情发展情况动态调整。这句话的意思说得很明白了，后面，我们要看情况发展再适时调整，即还有变动。

11、当今关务时代，是一个多变的时代，我们期待着政策的稳定性，与长久性。干我们这一行的，要心里承受能力要特别强，不是一般的人受不了。

 

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