海关商品编码归类总规则
发布时间：2025-03-19 12:39
海关商品编码归类总规则
规则一：法律依据优先原则
核心要点：
类、章标题仅为参考，税目条文、类注、章注才是法律依据。
案例：
标题为“塑料制品”的第39章，但“塑料制玩具”需归入第95章（税目95.03），因第39章章注排除了玩具。
规则二：不完整品/未制成品 & 材料混合
规则二（一）：不完整品或未制成品
若具有完整品基本特征，按完整品归类。
案例：
缺少轮胎的自行车（具有骑行功能核心特征）→ 按完整自行车归入税目87.12。
规则二（二）：材料或物质的混合/组合
含某材料的混合物品，仍可按该材料归类（需结合规则三进一步判断）。
案例：
玻璃杯（税目70.13）带有金属把手→ 仍按玻璃制品归类（除非金属部分改变基本特征）。
规则三：多税目冲突时的选择
规则三（一）：具体列名优先
案例：
“燕麦与干果混合零食”：若税目19.04（谷物制品）和08.02（干果）均适用→ 因“谷物制品”更具体，优先归入19.04。
规则三（二）：基本特征判定
案例：
咖啡杯+碟子零售套装（税目69.11陶瓷餐具 vs 94.03家居装饰品）→ 按咖啡杯的基本特征归入69.11。
规则三（三）：从后归类原则
案例：
电动滑板车（可能归入87.11摩托车或87.12非机动车辆）→ 若无法区分，按税目号列顺序归入87.12。
规则四：最相类似归类（兜底规则）
实务应用：
仅在前三规则无法适用时使用，需参考商品功能、用途、材料等综合判断。
案例：
新型碳纤维材料无人机（无明确税目）→ 参考“航空器”或“遥控玩具”中最接近的类别。
规则五：包装容器特殊处理
规则五（一）：专用容器与内容物一并归类
案例：
相机与专用相机套同时进口→ 相机套随相机归入90.06（相机税目）。
例外：镶钻首饰盒（本身价值超过首饰）→ 单独归入税目71.14（贵金属容器）。
规则五（二）：通用包装材料合并归类
案例：
纸箱包装的电子产品→ 纸箱随产品归类，但可重复使用的金属集装箱→ 单独归类。
规则六：子目归类的层级限制
核心要点：
子目归类需逐级比较，同级子目间对比，不可跨级。
案例：
税目84.21（离心机）下的子目：
一级子目：8421.1（奶油分离器） vs 8421.2（液体过滤机）→ 需先确定一级子目，再向下细分。
关键提醒
商品特征优先级：
功能 > 用途 > 材质 > 加工工艺
争议解决：
可向海关申请《商品预归类决定书》（需提供详细技术资料）。
风险规避：
使用海关“归类先例查询系统”（如中国海关总署官网数据库）。
掌握这些规则，可显著降低归类错误导致的通关延误或行政处罚风险。如需复杂商品归类，建议咨询专业报关行或海关法律顾问。
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